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审计调查:扶贫资金使用问题应引起重视
作者:雷义 点击数:485 更新时间:2018/6/6 9:18:45



近期,松桃县审计局在2017年度县级预算执行和编制县级决算草案审计中,通过对扶贫资金的投资效益、合作社的经营管理及资金使用情况进行了审计调查,主要存在以下几个方面的问题。

一是基础设施不完善,成本增加。如某生猪养殖项目由于交通不便,生猪销售、饲料等物资采购需二次搬运,造成运输成本增加;又如某茶叶项目,由于该项目水、电、加工设备未配置,导致项目无法运行。

二是投资效益低。如生猪养殖项目投入财政扶贫资金100万元,贫困户年收益仅3万元,收益率3%。某油茶项目只栽不管,杂草丛生,难以产生经济效益,可能造成资金的损失浪费。

三是销售渠道不畅,挫伤种植户积极性。如某萝卜项目就存在前期销售渠道不畅的问题,造成一定的损失。某蔬菜项目由于基地选址比较偏远,蔬菜难以销售,承包的土地有的已撂荒,挫伤了种植户的积极性。

四是财务核算不规范、不准确,贫困户利益分配难以确认。财务核算不规范、不准确是专业合作社存在的普遍现象,如某专业合作社实地调查法人投入成本30多万元,实现销售收入17万元,亏损13万元,而会计报表反映成本投入14.76万元,收入3.6万元,亏损11.16万元。由于核算不真实,贫困户的利益分配得不到保障。

五是造血功能不强。一些专业合作社帮扶贫困户仅将国家投入的扶贫资金按一定比例分配贫困户实现帮扶,这样的帮扶只是短暂的“输血”,没有从根源上解决问题。

针对以上存在的问题,特提出如下审计建议:

一是要加大对扶贫项目基础设施资金投入力度,对于已建成项目基础设施未配套应及时完善配套设施建设。

二是要积极拓展产业扶贫项目产销对接,确保产品销售渠道畅通。

三是要加强财务核算,确保贫困户的利益分配得到保障。

四是要增强造血功能,要通过扶贫项目建设,实现“输血”式扶贫向“造血”式扶贫模式转变。(松桃县审计局:雷义)


文章来源:松桃县审计局

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